Sredinom rujna u Zagrebu je održana sjednica Radne skupine za komunalne djelatnosti, zaštitu okoliša i prostorno uređenje Hrvatske zajednice županija, na kojoj su predstavljene ključne promjene koje donose novi zakoni o zaštiti okoliša i prirode, s naglaskom na nove obveze Županija, njihovih upravnih tijela i javnih ustanova te uvjete za njihovu provedbu u praksi.
Na sjednici su razmotreni nacrt prijedloga Zakona o zaštiti okoliša i nulti nacrt Zakona o zaštiti prirode. Ključne promjene za županijske upravne odjele nadležne za zaštitu okoliša i prirode predstavila je voditeljica Radne skupine i pročelnica Upravnog odjela za zaštitu okoliša, prostorno uređenje, gradnju i komunalne poslove Šibensko-kninske županije - dr. sc. Sanja Slavica Matešić.
Članovi Radne skupine načelno su podržali pojednostavljenje postupaka, digitalizaciju i jasnije uređenje nadležnosti, ali su istaknuli da nova zakonska rješenja moraju biti provediva i praćena odgovarajućim stručnim kapacitetima, podacima, jasnim pravilima i financijskim sredstvima.
Kad je riječ o nacrtu prijedloga Zakona o zaštiti okoliša, posebna je pozornost posvećena rokovima u postupcima procjene utjecaja na okoliš, procjeni kumulativnih utjecaja zahvata te dostupnosti podataka potrebnih za kvalitetno odlučivanje. Istaknuta je potreba uspostave jedinstvene i prostorno pretražive baze podataka o odobrenim i izvedenim zahvatima, kao i povezivanja budućeg sustava e-Okoliš s drugim državnim informacijskim sustavima.
Za jadranske županije posebno je važna nova obveza izrade regionalnog plana integralnog upravljanja obalnim područjem. Zaključeno je da je prije njegove provedbe potrebno jasno urediti rokove, način financiranja i odnos tog plana prema prostornim planovima i drugim postojećim planskim dokumentima.
U raspravi o Zakonu o zaštiti prirode naglašeno je jačanje uloge županijskih javnih ustanova, koje bi trebale preuzeti dio novih stručnih poslova. Ocijenjeno je da takav prijenos odgovornosti mora pratiti osiguravanje potrebnih kadrova, financiranja, stručnih podloga, baza podataka i jedinstvene metodologije postupanja.
Posebno se raspravljalo o pitanju novih područja obnove prirode i njihova budućeg utjecaja na prostorno planiranje i upravne postupke. Radna skupina smatra da njihov pravni učinak mora biti jasno propisan kako bi se izbjegle nejasnoće u provedbi.
Istaknuto je i pitanje postojećih spomenika parkovne arhitekture. Stav je Radne skupine da takva područja ne bi trebala automatski izgubiti status zaštite stupanjem novog Zakona na snagu, već bi o njihovom budućem statusu trebalo odlučivati nakon pojedinačne stručne procjene.
Zaključak sjednice je da Županije podržavaju modernizaciju sustava zaštite okoliša i prirode, ali nove poslove i odgovornosti mora pratiti osiguranje potrebnih kadrova, financijskih sredstava, kvalitetnih podataka i jasnih pravila provedbe.
Primjedbe i prijedlozi članova Radne skupine bit će objedinjeni i upućeni nadležnom Ministarstvu u okviru savjetovanja o novim zakonskim rješenjima.
Foto i tekst: HZŽ